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立法调查:电动车驾乘人员是否应强制佩戴安全

电动自行车搭载职员的年岁限定是否有需要从十二周岁以下调剂为十六周岁以下?驾乘职员是否应该强制佩戴安然头盔?日前,江苏省人大年夜常委会正在调研改动《江苏省电动自行车治理条例(草案)》(以下简称条例草案)。为使立法更好地表现夷易近情、汇聚夷易近意、集中夷易近智,省人大年夜常委会现就条例草案中涉及老庶夷易近亲自利益的几个问题进行问卷查询造访。

关于已领取临时信息牌车辆(以下称临牌车)的过渡期问题

我省是电动车临盆应用大年夜省,仅电动自行车保有量近3800万辆。因为1999年出台的电动自行车国家标准拟订年代较早,难以适应市场需求,加上不是强制性标准,导致大年夜量不相符标准的电动自行车得以临盆、贩卖和应用。

2018年5月15日,国家市场监管总局、国家标准化治理委员会联合宣布国家强制标准《电动自行车安然技巧规范》,于2019年4月15日正式实施。为了实现平稳过渡,我省各地公安机关交通治理部门根据国家和省有关规定,对约1400万辆电动自行车发放了临时信息牌。2019年1月19日,省政府办公厅转发省公安厅等部门《关于加强电动自行车蹊径交通安然治理的意见》中提出,对领取临时信息牌的电动自行车推行过渡期治理,设置不跨越5年的过渡刻日,过渡期届满后不得再上蹊径行驶,国家有相关规定的从其规定。根据国家有关部门的最新要求,条例草案规定“本条例施行前上蹊径行驶的不相符强制性国家标准的电动自行车,已按照省、设区的市有关规定申领临时信息牌的,可以继承上蹊径行驶至2022年12月31日止;然则按照设区的市的有关规定临时信息牌有效期早于该刻日的除外” 。

在收罗意见历程中,故意见觉得,电动自行车是老庶夷易近普遍应用的交通对象,购买时最少上千元。按照条例草案规定的过渡期截止光阴,自2023年1月1日起将有大年夜量车辆不能上路行驶,这涉及到广大年夜人夷易近群众的家当职权,也关系到社会折衷稳定,建议适当延长过渡期。

也故意见觉得,临牌车的速率、整车质量等都不相符国家标准,存在对照大年夜的安然隐患,轻易激发蹊径交通变乱,应尽快淘汰,条例草案的规定是需要的、相宜的。

关于电动自行车搭载未成年人的年岁限定问题

条例草案规定,电动自行车只准搭载一名十二周岁以下职员。

在收罗意见历程中,故意见觉得,日常生活中很多家长驾驶电动自行车送孩子上学,此中不少是十二周岁以上的初中生,条例草案的规定不相符实际,也难以履行,是以建议放宽年岁限定至十六周岁。

关于电动自行车驾乘职员佩戴安然头盔问题

蹊径交通安然律例定,摩托车驾驶人和乘坐职员该当按规定佩戴头盔。电动自行车纳入非灵便车治理,司法、行政律例没有对驾驶、乘坐非灵便车佩戴头盔作出强制性规定。从其他省市的立法环境来看,既有倡导性规定,也有强制佩戴头盔的规定。条例草案规定,“鼓励电动自行车驾驶人和乘坐人佩戴安然头盔”。

在省人大年夜常委会审讲和草案收罗意见历程中,故意见觉得,该当对佩戴头盔作出强制性规定。来由是:据统计,近年在我省涉及电动自行车造成职员伤亡的交通变乱中,因颅脑损伤逝世亡占比达70%阁下。而浙江宁波等地实践证实,电动自行车驾乘职员佩戴头盔有助于大年夜大年夜低落逝世亡率,是削减交通变乱致人逝世亡的有效手段。

也故意见觉得,没有需要强制规定一律佩戴头盔,可以在鼓励倡导的同时,对一些特殊人群驾驶或者乘坐电动自行车佩戴头盔作出强制性规定。

还故意见觉得,省条例可以对佩戴头盔不作规定,而授权设区的市根据本地实际作出规定。

假如您对立法故意见,可以登录江苏人大年夜网(http://www.jsrd.gov.cn/),或者关注江苏人大年夜宣布(jsrdfb)微信"民众,"号填写问卷。问卷查询造访光阴为2020年3月28日起至2020年4月18日止。

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